|
|
................... |
|
................... |
BAVUL / KARGO
TİCARETİ |
Rusya.org |
|
|
................... |
|
|
Rusya Federasyonu’ndaki ithalat
vergilerinin yüksekliği, yerel üretimin ihtiyacı tam olarak
karşılayamaması ve Rusya Federasyonu hükümetinin iç piyasadaki mal
arzını ve fiyat kontrolünü sağlamak amacıyla izin verilen ilgili
mevzuatta "Kendisinin ve aile bireylerinin ihtiyaçlarını temin
etmek üzere" olarak yer alan bavul ticareti uygulaması ile Rus
ithalatçılar kolaylıkla Rusya'ya mal getirmektedirler.
Bu ticaret biçimi tamamen Ruslar tarafından ortaya çıkarılmış
olup, bavul ticaretinin sürekliliği, şartları ve/veya sona
erdirilmesi konularında inisiyatif tamamen Rus tarafının
elindedir.
Rusya Federasyonu’na Gerçek Kişiler Tarafından Şahsi Kullanım İçin
Getirilen Eşyalara Tek Gümrük Vergisi Uygulanmasına Dair Kararname
(*)
(*) Bu kararname sadece Rus vatandaşlarını kapsamaktadır.
Kararname No: 718
Tarih: 29 Kasım 2003
Yayım tarihi: 02 Aralık 2003 (Rossiyskaya Gazeta)
Yürürlüğe Giriş Tarihi: 01 Ocak 2004
718 sayılı Kararname
Kararname Özeti: Gerçek şahıslar, Rusya Federasyonu'na
beraberinde olan/olmayan, toplam değeri 65.000 Ruble'yi (yaklaşık
olarak 2.100 ABD Dolar'ı) ve toplam ağırlığı 50 kg'ı (50 kg.
dahil) aşmayan eşyalarını gümrük vergileri ödemeksizin
getirebilirler.
Gerçek şahısların beraberinde olan/olmayan, ağırlığı 50-200 kg
veya bedeli 650.000 Ruble'yi (yaklaşık olarak 21.000 ABD Dolar'ı)
aşmayan eşyanın (nakil vasıtaları hariç), 50 kg. ve 65.000
Ruble'yi aşan kısmı için en az 4 Euro/kg olmak üzere eşyanın
gümrük değeri üzerinden % 30 oranında tek gümrük vergi
alınacaktır. (Tek Gümrük Vergisi, gümrük vergisi, KDV, bandrol
vergisi ve diğer vergileri kapsamaktadır. Malın menşe ülkesi veya
çeşidi dikkate alınmamaktadır.) Eşya değerinin 650.000 Ruble'yi
ve/veya ağırlığının 200 kg.'ı geçmesi durumunda, eşyalar
yürürlükteki genel gümrük rejimine tabi olacaktır. Yani dış
ticaret faaliyeti ile iştigal edenler için uygulanan genel gümrük
tarife ve vergilendirmesi esas alınacaktır.
Yeni Talimatname 08.12.2004 tarihinde Rusya'ya bavul/kargo
ticaretiyle getirilen malların gümrük kontrollerine ilişkin olarak
yeni bir Talimatname yayımlandı. 15 Ocak 2005 tarihinden itibaren
yürürlüğe girecek Talimatname'de; Rusya bavul/kargo ile
getirilecek malların çeşit ve kategorilerine göre ayrı ayrı tasnif
edilmesi isteniyor. Aşağıda anılan Talimatname'nin Türkçe
tercümesi bilgilerinize sunulmuştur.
08.12.2004
Moskova
TALİMATNAME
Bölge Gümrük Müdürlerinden üzerlerinde özel markalama veya her
hangi bir biçimde içeriği hakkında bilgi bulunmayan ve içinde
çeşitli ürünlerin bulunduğu balya, bavul, çuval, karton kutularda
getirilen eşyaların gümrük kontrolleri sırasında aşağıda yer alan
hususları yerine getirmekle yükümlü kılıyorum.
- Her bir koli içinde bulunan ürünlerin sayısı ve cinsi ile ilgili
olarak koli listesi, koli tasnif listesi, nakliye evraklarının
ibraz edilmesini talep etmek.
- Rusya Federasyonu Gümrük Kanunu’nun 359. Maddesinin 2. Bendinde
yer alan “ gümrük kontrolünü yapmaya yetkili görevliler,
yukarıdaki hususlara riayet edilmemesi durumunda, malların gümrük
kontrol süresini uzatmak ve malların ürün kategorilerine göre
tasnif edilmesini talep etmekle yetkili kılınmışlardır” maddesi
uyarınca malların çeşidine ve/veya kalemine göre göre tasnif
edilmesini talep etmek.
- Mallara ilişkin evrakların gümrük yetkililerinin bilmediği
yabancı bir dilde ibraz edilmesi halinde, Gümrük Kanunu’nun 72.
Maddesinin 4. Bendinde yer alan kuralı uygulamak.
- Gümrük İşbirliği Müdürü S.A. Fedosov ve Gümrük Kontrolleri Genel
Müdürü A.V. Galaktionov’u işbu Talimatname’yi ilgili kurum ve
kuruluşlara duyurmaktan sorumludur.
- İşbu Talimatname 15 Ocak 2005 tarihinden itibaren yürürlüğe
girecektir.
- Rusya Federal Gümrük Servisi Başkan Yardımcısı V.A. Şamanov işbu
Talimatname’nin icrasında sorumludur.
A.E. Jerikov
Rusya Federal Gümrük Servisi Başkanı Gümrük Korgenerali
Lütfen, dikkatle okuyunuz!
Güncel:
Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından özelikle 2001 yılı başında
artırılan kontroller ile bavul ticareti her geçen gün
güçleştirilmektedir. Aslında, Rusya Federasyonu’nun üyelik
çalışmalarını sürdürdüğü Dünya Ticaret Örgütü kuralları arasında
ve uluslararası ticaret normlarına uygun tatbikatlarda bavul
ticaretinin yeri bulunmamaktadır. Bu nedenle Rus Makamları çeşitli
vesilelerle bavul ticareti uygulamasının kaldırılacağını
açıklamışlardır. Ancak bavul ticareti, piyasalarda yarattığı arz
bolluğu, fiyat kontrolü ve istihdam imkanları gibi nedenlere bağlı
olarak şimdilik kaldırılmamaktadır. Ancak, Rusya'nın sanayi
üretimini artırma çabaları, istihdamın ve alım gücünün artmasını
hedeflediği göz önüne alındığında, iç pazarın oluşmasıyla ortaya
çıkan yerli üreticiler ithal edilen malları Rusya içerisinde
üretimini sağlamaya başladıklarından dolayı hükümetten yerli
üreticiyi koruması yönünde istekleri bulunuyor. Rusya hükümeti de
yerli üreticiyi korumak için bavul/kargo ticareti yoluyla Rusya'ya
getirilen malların ithalatında kısıtlamaya giderek, kayıt altına
almaya başladığı görülmektedir.
Rusya Federasyonu'nda bavul ticareti ile ilgili kurum ve
kuruluşlar arasında da görüş farklılığı bulunmaktadır. Bazı kurum
ve kuruluşlar derhal kaldırılmasını savunurken, bazı kurum ve
kuruluşlar da kademeli olarak kaldırılması fikrindedir. Bavul
ticareti sayesinde piyasalarda nispeten düşük fiyatlı malların
satılıyor olması, pazarlarda ve bavul ticareti yapan kişilere
istihdam sağlaması gibi sosyal unsurlar göz önüne alındığında
bavul ticaretinin kademeli olarak kaldırılabileceği düşüncesi daha
ağır basmaktadır.
Bavul ticaretiyle ülkemizden Rusya’ya getirilen ucuz ve kalitesiz
mallar Türk ürünleri konusunda olumsuz bir imajı da beraberinde
getirmiş, Türk ürünlerinin tümüne gölge düşürmüştür. Rusların
yoğun olarak Türkiye’ye tatil amaçlı olarak gelmeleriyle birlikte
ürünlerimizin kalitesini yerinde görmeleri ve diğer taraftan Koç
Holding’in ve Enka’nın ortaklığı olan Ramstore süpermarket
zincirinin yarattığı prestij, ülkemizin kaliteye önem veren
tekstil firmalarının Rusya pazarına girmeye başlamaları ve bazı
firmalarımızın bizzat Rusya’da üretime başlayarak markalaşma
çabaları, Türk mallarını hakkındaki olumsuz intibaı azaltan
unsurlar arasındadır.
Rusya Federasyonu'nda bavul/kargo ticareti er ya da geç
kaldırılacaktır. Firmalarımızın şimdiden bu yönde tedbirlerini
almalarında büyük fayda bulunmaktadır. Bavul/kargo ticaretinde
yaşanan sorunlar dışında, bu ticaret vasıtasıyla illegal olarak
Rusya'ya getirilen ürün maliyetlerinin, legal yollardan getirilen
ürün maliyetlerinden daha fazla olduğu da bir gerçektir.
Diğer taraftan, Rusya Federasyonu’nun üyelik çalışmalarını
sürdürdüğü Dünya Ticaret Örgütü kuralları arasında ve uluslar
arası ticaret normlarına uygun tatbikatlarda bavul ticaretinin
yeri bulunmamaktadır. Bu nedenle Rus Makamları çeşitli vesilelerle
bavul ticareti uygulamasının kaldırılacağını açıklamaktadırlar.
Esasen, bavul/kargo ticareti yoluyla Rusya'ya getirilen ürünlerin
hemen hemen tamamına yakın bir bölümü gelecekte Rusya'da
üretilecektir. Rusya pazarını ciddiye alan girişimcilerimizin bir
an önce kalıcı bağlantılarını/alt yapılarını oluşturmaları veya
bizzat Rusya'da üretim yapma konusunda araştırma içinde
olmalarında büyük fayda bulunmaktadır. |
|
|
|
|
|
|
|